12月21日，新时代客运枢纽与城市高质量发展论坛在武汉开幕。本次论坛以“共建·共享· 共赢”为主题，由武汉市委副书记、市长程用文出席开幕活动并致辞，中国国家铁路局总工程师郑健作主旨报告。

中国铁路经济规划研究院党委书记杨忠民，中国交通运输协会副会长张春枝，铁四院党委书记、董事长凌汉东分别致辞。CCDI悉地国际董事长单增亮、北京区域总经理高颖、轨道交通经营管理负责人刘丹一同出席本次会议，轨道交通业务总经理王睦应邀参加并作“中小城市高铁核心区设计策略研究——构建“交通+产业”双枢纽”为主题的分享演讲。

分享内容以促进铁路客运枢纽与城市高质量发展为目标，以中小城市为研究对象，以悉地国际近期参与通车的玉磨铁路（中老铁路国内段）普洱、磨憨、西双版纳、宁洱站等四站为例，首次提出了中小城市高铁核心区“交通+产业”双枢纽的设计理念，并结合具体项目详细展示应用要点。

王睦总指出在区域一体化背景下，随着城市群、都市圈内部城际铁路、市域郊铁路等轨道交通网络化的发展，中小城市能够得以更加便捷地参与其所在城市群都市圈中的产业化分工与协作，专业化节点作用更加凸显。在此趋势下，高铁客群从传统意义上单纯的“中转型客群”分化出相当占比的“目的型客群”，这就要求新一代高铁核心区功能也要从单一的“过境场所”向“过境+目的地场所”转变。

强调开展“交通+产业”双枢纽设计，关键在于提高高铁核心区内部的产业组织效率与空间组织效率。其中，产业组织效率的提升，首先从中小城市结合其所在城市群中的专业化分工角色和自身资源禀赋，利用高铁开通之后所带来的资源要素及市场机遇，对高铁核心区开展产业功能定位；其次，在产业功能落位上，不同于大城市交通、产业功能高度融合、立体布局的模式，中小城市产业功能落位呈现明显圈层布局形式，分为“交通枢纽圈层”与“产业枢纽圈层”。空间组织效率的提升，主要在于解决的关键性问题：首先，确定中小城市高铁核心区“合理的规模”。其次，以站房为核心，实现中转型客群快速集散的“高效的换乘”功能。第三，以人为本，在“交通枢纽圈层”和“产业枢纽圈层”之内，在人行动线之上设置特色的公共活力空间。第四，以人性化的慢行系统，实现“交通枢纽圈层”内部及“交通枢纽圈层”与“产业枢纽圈层”之间的便捷衔接。最后，呼吁中小城市高铁核心区建设，可有效参考“交通+产业”双枢纽设计理念，以助力中小城市更好参与区域一体化发展，实现铁路客运枢纽与城市高质量发展的“共建、共享、共赢”目标。

本次论坛由武汉市人民政府、中国交通运输协会现代客运枢纽分会主办，首次采用“线上+线下”的方式融合举办，“政产学研企”各界力量双线同频共振，共同推动建设站城整合、一体衔接顺畅的现代客运枢纽。